2015年西北能源监管局

信息公开工作要点

    2015年，西北能源监管局信息公开工作以党的十八大、十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央财经领导小组第六次会议和新一届国家能源委员会首次会议重大部署为指引，全面贯彻落实党中央、国务院关于加强政府信息公开工作一系列重要文件精神，依据《国家能源局综合司关于进一步规范政务公开工作的实施意见》要求，坚持“公开为原则，不公开为例外”工作方针，采取有效措施，不断健全和完善局政务信息公开制度和机制，进一步增强政务信息发布时效，提升我局工作透明度和公信力，为全面履行能源监管各项职责，推动西北能源事业科学、健康、可持续发展提供有力的保障。

一、积极拓展政务信息公开范围

按照《政府信息公开条例》规定，围绕国家能源局取消和下放行政审批权限、切实强化监管的要求，积极主动拓展局政务信息公开的范围和形式。具体包括：

（一） 主动向社会公开的信息：

1. 权力清单，依据国家能源局派出机构“三定”规定，对目前履行的各项能源监管职责的名称、内容、法律依据等进行公开。此项为主动公开的重点内容。

2. 行政许可审批事项，即在认真梳理能源局派出机构保留的各类行政许可审批事项基础上，对申请事项名称、内容、行使主体、依据、运行程序、规定时限、办理进度、办理结果等进行全面公开。此项为主动公开的重点内容。

3. 涉及能源企业、社会公众利益的重要政策措施或规范性文件的实施细则等，在决策或印发前征求意见和采纳情况，以及对政策或规范性文件的解读信息等。

4. 对涉及我局监管工作的重要舆情和社会热点问题进行回应的信息。

5. 我局在能源监管工作中形成各项监管报告、调研成果、各类专项报告等。

6. 通过12398能源投诉举报热线收集汇总的信息。

7. 按规定应当公开的财务决算，政府采购，“三公”经费及行政经费等信息。

8. 其他按规定应当主动向社会公开的信息。

（二） 主动向局内公开的信息：

1. 局机关内部职权和运行流程。

2. 党组织管理干部的任免通知。

3. 局机关对外办理监管业务的过程信息。

4. 局干部因公出访信息。

5. 重要财务支出信息。

6. 其他应在局内部公开的信息。

二、加快推进制度建设和信息发布平台建设

（一） 积极推进制度建设

1. 依据国家能源局政务公开管理办法，尽快制定我局管理实施办法，明确局内各部门公开的目标、内容、形式和程序，保障政务公开工作的质量和效率，提高我局依法行政水平，实现决策民主化、科学化、法制化。进一步增强内部管理的透明度，保障干部、职工的民主监督权力，促进局机关廉政建设。

2. 修改完善我局政务信息公开指南和信息公开目录，保障公民、法人和其他组织依法获取政务信息，提高我局工作的透明度。

（二） 加快完善依申请公开工作机制

1. 依据《国家能源局政府信息公开实施办法》，坚持方便群众知情、便于公众监督的原则，严格遵循依申请公开办理流程，按程序受理，认真办理，按法定时限要求答复申请人，保证我局依申请公开工作的顺利开展。

2. 以门户网站改版为契机，借鉴成功经验，开发建设依申请公开网上受理系统，依据局内业务分工，健全完善局内依申请公开受理反馈流程，建立相关数据库，掌握依申请人、申请内容、申请范围等规律信息，及时跟踪依申请办件流转情况和办理进度，提升办理质量和时效，防止办件超越法定时间，进一步提高依申请公开工作服务水平，依法依规对群众申请公开的事项作出及时、满意、专业的答复。

（三） 加快推进信息公开发布平台建设

1. 进一步加强互联网门户网站建设工作，以2014年制定印发的《国家能源局西北监管局互联网门户网站管理办法》为依据，加快推进局门户网站升级改版工作。新版网站在建设中，已明确将改进重点放在拓展和提升信息公开发布的渠道、形式和效果上，充分发挥互联网门户网站作用，全方位对西北能源监管工作动态、行业信息、政策法规、业务办理、研究参考、信息披露等内容进行展现，做到应公开的尽可能公开，为推进局政务公开发挥好重要的载体作用。

2. 充分利用好内网办公系统平台，推进局内信息公开工作。在能源局信息中心的支持下，加快推进对局内网OA办公平台优化完善工作，在满足日常公文处理工作的同时，不断拓展内网平台在信息公开和发布方面的作用。建立健全内部管理机制，确保应公开的内部信息主动、及时、准确公开，以及对内部反馈的及时回应。

3. 积极拓展政务公开载体，进一步发挥好报刊、广播、电视以及互联网媒体等平台作用，适时发布与企业和社会公众密切相关或社会广泛关注的政务信息。

三、努力完善政务信息公开机制

（一） 加强政务公开组织体系建设。进一步健全和完善局政务信息公开组织机构，形成以综合部门牵头，各职能部门共同参与的局政务信息公开组织体系，按照政务公开管理办法，各负其责，主动做好政务公开各项工作。

（二） 完善信息公开发布机制程序。信息拥有部门要结合实际，及时分类提出拟发布的信息并做好相关核实；综合部门要做好对拟发布信息的保密审查、发布方式的审核，按规定进行公开前的审批，实施公开以及存档，同时应做好信息公开平台系统的维护，使其充分发挥作用；信息提供部门要做好对公开信息反馈意见的收集和回应。

（三） 加强工作人员培训。各部门要进一步提高思想认识，把信息公开工作摆在重要位置，切实加强信息公开工作的培训。综合部门要发挥好牵头作用，及时组织好全局政务信息公开的专业培训，不断提升全局工作人员做好信息公开工作的意识、能力及水平。